Проект №LLB-1-022

«Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь» № LLB-1-022

В рамках реализации проекта «Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь», подготовлены и изданы:

• брошюра-календарь «Правила поведения при различных чрезвычайных ситуациях»;
• справочное руководство по ликвидации лесных и торфяных пожаров.

Ссылка для ознакомления с печатными изданиями:

• брошюра-календарь (скачать);
• справочное руководство (скачать).

Конкурсные документы / Пожарный аварийно-спасательный автомобиль (TENDER DOSSIER LLB-1-022)

Техническое задание / Пожарный аварийно-спасательный автомобиль

События

23-25 ноября 2011 года в г. Вильнюсе (Литовская Республика) в гостинице CONTI  состоялась первая рабочая встреча по проекту «Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь» № LLB-1-022, в которой приняли участие 24 человека: 16 из Литвы, 3 из Латвии и 5 из Белоруссии.

Белорусскую делегацию возглавлял заместитель начальника Гродненского областного управления МЧС Республики Беларусь Сергей Николаевич Леонов, Литовскую делегацию - начальник пожарно-спасательного управления Вильнюсского округа Римантас Степонавичус,  Латвийскую делегацию - заместитель начальника Государственной пожарно-спасательной службы Латвийской Республики Интарс Зинтарс.

На встрече обсуждались с представителями Департамента пожарной безопасности и спасения при МВД Литовской Республики, пожарно-спасательной службы Латвийской Республики, предприятий  “Вильнюсский лесхоз”, “Неменчинский лесхоз”, “Швенченеляйский лесхоз”, “Шалчининкайский лесхоз” вопросы реализации проекта, в том числе распределения бюджета, освещения проекта в средствах массовой информации, планирования и контроля осуществления проекта. Обсуждение проводилось в составе трех рабочих групп по разработке:

справочника руководителя (утверждены содержание и суть справочника, формат будет утвержден при второй встрече группы, справочник первоначально будет разработан на русском языке и отредактирован белорусскими партнерами);

плана учений (в одобренный сценарий учений было предложено включить вопрос эвакуации жителей с работой комиссии по чрезвычайным ситуациям самоуправлений и военно-воздушных сил);

информационных брошюр (приняли решение просить объединенный технический секретариат о разрешении на изготовление календаря вместо буклета).

Представители Департамента пожарной безопасности и спасения при Министерстве внутренних дел Литовской Республики (ассоциированные партнеры) представили презентацию правовой базы по беспрепятственному пересечению границы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В конце заседания члены Руководящего комитета подвели итоги выполненной работы, а также был подписан протокол принятых решений.

***

24-25 мая 2012 года в Гродно состоялась вторая рабочая встреча по проекту № LLB-1-022, в которой приняли участие 12 участников: 4 из Литвы, 3 из Латвии и 5 из Беларуси.

Председательствовали – Сергей Леонов, заместитель начальника Гродненского областного управления МЧС, Римантас Степонавичюс - начальник пожарно-спасательного управления Вильнюсского уезда, Станислав Лисовенко - начальник отдела управления проектами пожарно–спасательной службы Латвийской Республики.

Принято решение:

1. Подготовить официальный запрос в Объединенный технический секретариат с целью разрешения белорусскому партнеру проведения тендерных процедур на приобретение аварийно-спасательной техники согласно национальному законодательству.

2. Обратиться в Объединенный технический секретариат по вопросу определения окончательного срока проведения аудита расходов 1-го проектного года для всех партнеров.

3. Партнерам проекта до 01.08.2012 предоставить ведущему партнеру уточнения по корректировке бюджетного плана на 1-й год реализации проекта.

4. Уточнить и предоставить до 15 сентября 2012 года литовским партнерам нормативные документы по взаимодействию в рамках международного трансграничного сотрудничества между Литовской, Латвийской и Белорусской Республик.

5. Белорусскому партнеру разработать учебную программу по обучению групп литовских и латвийских партнеров в январе 2013 года.

Постановления рабочих групп: Первая рабочая группа.

5.1. Осуществлено рассмотрение проекта справочника тушения лесных и торфяных пожаров.

5.2. Принято решение: утвердить формат справочника размером А5, в твердом тканевом переплете и цветном исполнении; белорусским партнерам изучить вопрос об авторских правах по материалам, используемым в проекте справочника; распечатку справочника осуществлять совместно с копией записанного варианта на электронном носителе; в течение одного месяца с момента подписания протокола предоставить предложения по внесению дополнений, изменений и корректировки проекта справочника тушения лесных и торфяных пожаров; осуществить перевод текста на литовский и латвийский язык с учетом особенностей терминов и определений нормативных документов каждой страны; редакцию на русском языке поручить белорусским партнерам.

Вторая рабочая группа.

6.1. Осуществлено рассмотрение и обсуждение тактического замысла при проведении учений, разобраны этапы проведения.

6.2. Принято решение: утвердить тактический замысел тушения торфяного пожара с внесенными корректировками, согласно представленных схем литовской делегации; задействовать рукавный автомобиль белорусского партнера на прокладку магистральных линий от водоисточника объекта с установкой четырех ходового разветвления, до 1-го торфяного поля (длина 500-600 м). Осуществить подачу стволов на тушение силами личного состава белорусского партнера; осуществить проведение аварийно-спасательных работ по последствиям опасных факторов пожара (обеспечить привлечение аварийно-спасательного автомобиля белорусского партнера на деблокирование водителя автомобиля, поврежденного упавшим деревом в результате развития торфяного пожара; привлечение АЦ латвийского партнера на обеспечение безопасной работы личного состава белорусского партнера, с помощью пожарных стволов от насоса высокого давления); обеспечить отработку мероприятий, связанных с обеспечением бесперебойной подачи воды, работающим на пожаре подразделениям (задействовать латвийскую глубинную мотопомпу и через промежуточную емкость осуществить запитку работающих автомобилей водой); привлечь авиационный транспорт на проведение работ по тушению и мониторингу пожара; отработать вопросы взаимообмена информацией, управления боевыми действиями при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ между белорусскими, латвийскими и литовскими партнерами; все действия по проведению боевой работы (этапов учений) и осуществлению мониторинга (разведки) отражать на интерактивной доске; обеспечить демонстрацию пожарной аварийно-спасательной техники, привлекаемой на учения (с таблицами технических характеристик).

Третья рабочая группа.

7.1. Определить ответственным партнером за изготовление брошюры-календаря «Правила поведения при различных чрезвычайных ситуациях» Литовскую Республику.

7.2. Ответственному партнеру за изготовление брошюры-календаря к 3-ей рабочей встрече в ноябре 2012 года подготовить: - образец макета календаря – брошюры; - эскиз тематического персонажа для использования в печати брошюры.

7.3. Распределить среди партнеров тематику и осуществить подготовку текстовой части страниц календаря: январь 2013 ¬– пожары во время отопительного сезона; февраль ¬2013 – гололед, меры безопасности на льду; март 2013 – паводок, меры безопасности; апрель 2013 – загорание травы; май 2013 – действия при урагане; июнь ¬2013 – лесные пожары; июль 2013 – солнечный удар; август 2013 – безопасность во время купального сезона; сентябрь 2013 – правила дорожного движения, безопасность на улице; октябрь ¬2013 – безопасность в быту; ноябрь 2013 – действия во время пожара; декабрь 2013 – безопасность во время новогодних праздников (подготовка елочных украшений, гирлянд); январь 2014 – первая помощь при обморожениях; февраль 2014 – меры безопасности при падении сосулек; март ¬ 2014 – опасность при радиационном загрязнении; апрель 2014 ¬– действия при укусе ос, клещей; май 2014 – торфяные пожары; июнь 2014 – молния; июль 2014 ¬– безопасный пикник; август 2014 – безопасность во время уборки урожая; сентябрь 2014 – ядовитые грибы; октябрь 2014 – безопасность с бытовой химией; ноябрь 2014 – опасные находки; декабрь 2014 – безопасность во время новогодних праздников (петарды).

В завершение заседания члены руководящего комитета подвели итоги выполненной работы, а также подписали протокол принятых решений.

***

С 19 по 24 февраля 2012 года на базе Государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в пос. Светлая Роща Борисовского района Минской области, прошли обучение 5 представителей Государственной пожарно-спасательной службы Латвийской Республики и 5 представителей Пожарно-спасательного управления Вильнюсского округа Литовской Республики по учебной программе: «Управление силами и средствами при ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций» в рамках проекта «Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь» № LLB-1-022. Цель обучения - повышение профессиональных и специальных компетенций работников пожарных аварийно-спасательных подразделений иностранных государств в области предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров. Задачи обучения: апробировать новые методики предупреждения и тушения лесных пожаров; научить слушателей анализировать информацию, оценивать ее и находить оптимальный вариант тушения лесных пожаров; изучить международный опыт тушения лесных пожаров. Средства обучения: методические материалы, видео-, кино- и фотоматериалы; современные образцы аварийно-спасательной техники, инструмент и оборудование. Основное внимание при прохождении обучения уделяется практической подготовке работников. В специализированных аудиториях отрабатывались практические вопросы психологической подготовки спасателей, варианты организации тушения лесных пожаров на различных стадиях. В учебно-тренировочном комплексе по изучению пожарной аварийно-спасательной техники проводились занятия по изучению современных образцов оборудования и средств для тушения лесных пожаров. Основная часть практических занятий посвящена организации тушения лесных пожаров. Занятия проводились на специализированной учебной площадке «Ликвидация чрезвычайных ситуаций в лесных массивах», предназначенной для: моделирования максимально приближённых к реальным чрезвычайных ситуаций, возникающих в лесных массивах; моделирования опасных факторов, воздействующих на пожарных-спасателей при ведении аварийно-спасательных работ в лесных массивах; подготовки спасателей к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций возникающих в лесных массивах. На площадке отрабатывались учебные вопросы: тушение лесного низового пожара; тушение лесного пожара водой при помощи ручных устройств; тушение лесного пожара водой при помощи механизированных устройств; тушение лесного пожара с угрозой для торфяного поля; тушение лесного пожара с угрозой для населённого пункта; тушение лесного пожара в условиях затруднения маневрирования пожарной техники. По результатам обучения проведена итоговая аттестация в форме зачета и выдано свидетельство о повышении квалификации.

28-29 ноября 2013 года в Гродно состоялась пятая рабочая встреча по проекту международной технической помощи «Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь» №LLB-1-022 реализуемый при финансовой поддержке Европейского Союза по Программе трансграничного сотрудничества «Латвия-Литва-Беларусь 2007-2013».

  Литовскую делегацию возглавил заместитель начальника пожарно-спасательного управления Вильнюсского уезда Эвалдас Тамашаускас, латвийскую - заместитель начальника Государственной пожарно-спасательной службы Интарс Зитанс, председатель белорусской стороны – заместитель начальника областного управления МЧС – Сергей Леонов.

Партнеры обсудили реализацию протокола предыдущей встречи по международному проекту, использование интернет-ресурсов для обучения населения основам безопасности жизнедеятельности и проведения анкетирования, печатных СМИ и телевидения.

Поскольку реализация проекта на стадии завершения, сторонам предстоит представить ведущему партнеру финальные отчеты, подтвержденные аудиторами.

Дополнительная информация: mchs@mail.grodno.by

Характеристики

Проект осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках Европейского инструмента добрососедства и партнерства по Программе трансграничного сотрудничества ЕИДП Латвия-Литва-Беларусь по приоритету 2 «Решение общих задач» и мере 2.1 «Защита  и устойчивое развитие природных ресурсов и ресурсов окружающей среды».

Ведущим партнером по проекту «Улучшение взаимодействия систем гражданской защиты в сфере управления чрезвычайными ситуациями природного характера в трансграничном регионе Литва-Латвия-Беларусь» является Пожарно-спасательное управление Вильнюсского округа Литовской Республики, партнерами –Государственная пожарно-спасательная служба Латвийской Республики и Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь, ассоциированными партнерами – Департамент пожарной безопасности и спасения при МВД Литовской Республики, Пожарно-спасательное управление Утянского округа Литовской Республики, Витебское областное управление МЧС Республики Беларусь, государственные предприятия «Вильнюсский лесхоз», «Неменчинский лесхоз», «Швенченеляйский лесхоз», «Шалчининкайский лесхоз».

Срок действия проекта составляет 24 месяца. Начало проекта - 15 сентября 2011 года, окончание - 14 сентября 2013 года.

Общий бюджет проекта составляет 994 676 евро. Бюджет белорусской части проекта равен 298 132 евро, включая 268 294 евро из средств Европейского Союза.

Цель проекта - развитие механизма трансграничного сотрудничества по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в природных и техногенных системах, лесных и болотно-торфяных комплексах путем обмена опытом, улучшения информированности населения, повышения квалификации персонала, развития инфраструктуры, отработки модели взаимодействия  между партнерами и усиления территориального единства приграничного региона Латвии, Литвы и Беларуси как гарантии высокого уровня защиты населения и окружающей среды.

Деятельность по проекту  включает 3 группы мероприятий:

• первая группа – административные мероприятия, обеспечивающие координацию, отчетность, финансовое, административное управление, контроль и визуальное представление проекта. Создан координационный комитет (3 человека), административная группа (15 человек) и 3 рабочих группы (9 человек);

• вторая группа – улучшение совместного трансграничного реагирования на пожары в экосистемах, что  включает разработку совместного руководства по предупреждению и ликвидации  пожаров в экосистемах, практических рекомендаций для специалистов, проведение учений;

• третья группа – повышение квалификации работников и развитие инфраструктуры, т.е. закупка оборудования.

В рамках проекта планируется:

• разработка и издание Руководства по реагированию в случае пожаров в экологических системах для специалистов на русском, литовском и латышском языках (по 300 экземпляров для каждого партнера);

• проведение информационных радиопередач по региональному радию (пo 2 в  LT, LV и BY) и размещение пресс-релизов (пo 1 в LT, LV и BY);

• размещение информационных статей в региональной прессе (пo 2 статьи в LT, LV и BY);

• изготовление информационных наклеек на пожарную технику, приобретенную в рамках Проекта (12 шт.), информационных досок и стендов в местах дислокации приобретенной техники;

• визуальное представление Проекта и раздаточные материалы (майки, кружки, папки с ручками и др.).

• разработка и издание информационных материалов для населения (степень опасности чрезвычайных ситуаций природного характера, рекомендации населению о поведении при возникновении данных ЧС - по 1500 экземпляров для каждого партнера), которые будут распространены в средних школах стран партнеров (4-6 классы);

• проведение оперативно-тактических учений в Швенчинском районе, д. Гирденай Литовской Республики (около 100 участников);

• проведение 4-х семинаров по обмену опытом (в Вильнюсском округе Литвы, Латгальском округе Латвии, г. Гродно и г. Швенчинесе);

• повышение квалификации специалистов на курсах в два этапа (всего по 10 человек из Литвы и Латвии).

Приобретение оборудования:

• пожарные автомобили с колесной формулой 4x4 – 2 шт. (LT);

• пожарные мотопомпы с платформой для транспортировки – 2 шт. (LT);

• специальные стволы для тушения травы – 55 шт. (LT);

• респираторы – 2000 шт. (LT);

• пожарный автомобиль с колесной формулой 4x4 – 1 шт. (LV);

• мотопомпа для грунтовых вод с платформой для транспортировки – 1 шт. (LV);

• квадроцикл для перевозки мотопомпы – 1 шт. (LV);

• аварийно-спасательный автомобиль с оборудованием – 1 шт. (BY);

• рукавный автомобиль – 1 шт. (BY);

• ноутбуки – 2 шт. (BY).

В результате реализации проекта ожидается улучшение координации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций в регионе Латвия-Литва-Беларусь, оптимизировано взаимодействие специалистов аварийно-спасательных служб, повышена информированность населения, активизирована работа всех участников Государственных систем по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации трех стран.

Программа трансграничного сотрудничества ЕИДП Латвия-Литва-Беларусь реализуется в период с 2007 по 2013 г.г. Ее общий бюджет составляет 46 670 154 евро, из которых финансирование Европейского Союза составляет 41 763 666 евро.  37 563 000 евро выделяется для проектов.

Европейский Союз включает в себя 27 государств-членов, которые решили объединить свои передовые знания, ресурсы и судьбы своих народов. В течение 50 лет совместными усилиями они создали зону стабильности, демократии и устойчивого развития, сохранив при этом культурное многообразие, личные свободы и атмосферу терпимости.

Европейский Союз неуклонно стремится передавать свои достижения и ценности странам и народам, находящимся за его пределами.

Программа трансграничного сотрудничества Латвия-Литва-Беларусь, реализуемая в рамках Европейского инструмента добрососедства и партнерства, является преемницей Приоритета IIIA Юг Программы добрососедства INTERREG III B региона Балтийского моря на период с 2007 по 2013 г.г. Общей  стратегической  целью  Программы  является  улучшение  территориальной сплоченности  латвийского,  литовского  и  белорусского приграничного  региона, гарантирование высокого уровня охраны окружающей среды,  обеспечение экономического  и  социального  благополучия,  а  также  содействие  межкультурному диалогу и культурному разнообразию.

В Программе участвуют регион Латгале в Латвии; Паневежисский, Утенский, Вильнюсский, Алитусский и Каунасский уезды в Литве; Витебская, Гродненская, Могилёвская, Минская области и город Минск в Беларуси. Совместным органом управления Программой является Министерство внутренних дел Литовской Республики.

Содержание настоящей публикации является предметом исключительной ответственности учреждения «Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь», и никаким образом не может отражать официальной позиции Европейского Союза.

Веб-сайт программы:  www.enpi-cbc.eu.

Ссылки

• Европейская комиссия. EuropeAid

• Программа

Партнеры по проекту:

• Пожарно-спасательное управление Вильнюсского округа Литовской Республики

• Пожарно-спасательная служба Латвийской Республики

Последнее обновление: 02.05.2013г.